ПРИНЯТ
Решением Совета депутатов сельского поселения Тербунский Второй сельсовет
1 созыва
от 28 апреля 2009 г. № 15
Решением Совета депутатов сельского поселения Тербунский Второй сельсовет
1 созыва
от 28 апреля 2009 г. № 15
Председатель
Совета депутатов сельского поселения
Тербунский Второй сельсовет
___________ В. В. Болгов
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Липецкой области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения принимает настоящий Устав.
Местное самоуправление в сельском поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Липецкой области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.
Статья 5. Устав сельского поселения
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.
3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статус муниципального образования: сельское поселение. Статус установлен законом Липецкой области от 2 июля 2004 года № 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения."
Наименование муниципального образования: сельское поселение Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения
1. Границы территории сельского поселения установлены законом Липецкой области от 23 сентября 2004 года №126-ОЗ (в редакции законов Липецкой области от 03.07.2007 г. №69-ОЗ, от 19.08. 2008 г. № 179-ОЗ) «Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области» и законом Липецкой области от 07 июня 2007 года № 165-ОЗ (в редакции закона Липецкой области от 25 ноября 2008 г. № 214-ОЗ) «Об объединении сельских поселений Тербунский Второй сельсовет, Яковлевский сельсовет и Бурдинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области». Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы сельского поселения, является схема сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области.
2. В границе сельского поселения находятся следующие населенные пункты:
село Вторые Тербуны, село Бурдино, село Яковлево, деревня Островок.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения
1. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территории сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, с учетом мнения Совета депутатов сельского поселения.
3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.
4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее, чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Липецкой области границ сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Липецкой области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения.
Статья 10. Преобразование сельского поселения
1. Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципальных образований.
2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава.
4.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного Советами депутатов соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом депутатов Тербунского муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
5. Преобразование сельских поселений влечет создание вновь образованных сельских поселений в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
Статья 10.1 Упразднение сельского поселения
1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
2. Упразднение поселений осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Липецкой области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления сельского поселения, в период кампании местного референдума.
Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.
3. Упразднение поселения осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом депутатов Тербунского муниципального района.
Глава сельского поселения
Тербунский Второй сельсовет
Тербунского муниципального района
Липецкой области
Российской Федерации В.А. Ульшин.
Совета депутатов сельского поселения
Тербунский Второй сельсовет
___________ В. В. Болгов
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТЕРБУНСКИЙ ВТОРОЙ СЕЛЬСОВЕТ
ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТЕРБУНСКИЙ ВТОРОЙ СЕЛЬСОВЕТ
ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Липецкой области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения принимает настоящий Устав.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Местное самоуправление в сельском поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Липецкой области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.
Статья 5. Устав сельского поселения
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.
3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования Статус муниципального образования: сельское поселение. Статус установлен законом Липецкой области от 2 июля 2004 года № 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения."
Наименование муниципального образования: сельское поселение Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения
1. Границы территории сельского поселения установлены законом Липецкой области от 23 сентября 2004 года №126-ОЗ (в редакции законов Липецкой области от 03.07.2007 г. №69-ОЗ, от 19.08. 2008 г. № 179-ОЗ) «Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области» и законом Липецкой области от 07 июня 2007 года № 165-ОЗ (в редакции закона Липецкой области от 25 ноября 2008 г. № 214-ОЗ) «Об объединении сельских поселений Тербунский Второй сельсовет, Яковлевский сельсовет и Бурдинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области». Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы сельского поселения, является схема сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области.
2. В границе сельского поселения находятся следующие населенные пункты:
село Вторые Тербуны, село Бурдино, село Яковлево, деревня Островок.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения
1. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территории сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, с учетом мнения Совета депутатов сельского поселения.
3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.
4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее, чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Липецкой области границ сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Липецкой области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения.
Статья 10. Преобразование сельского поселения
1. Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципальных образований.
2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава.
4.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного Советами депутатов соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом депутатов Тербунского муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
5. Преобразование сельских поселений влечет создание вновь образованных сельских поселений в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
Статья 10.1 Упразднение сельского поселения
1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
2. Упразднение поселений осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Липецкой области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления сельского поселения, в период кампании местного референдума.
Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.
3. Упразднение поселения осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом депутатов Тербунского муниципального района.
Глава сельского поселения
Тербунский Второй сельсовет
Тербунского муниципального района
Липецкой области
Российской Федерации В.А. Ульшин.